Слова мають значення: як неналежне викладення вимог ТД може мати наслідком встановлення АМКУ відсутності вимоги подати документи?

Додаток 3 ТД передбачав вимогу: «Постачальнику у складі тендерної документації надати відповідні ліцензії на проведення будівельних та електромонтажних робіт та допуски працівників для виконання робіт в електроустановках для монтажу та підключення ДБЖ в мережу».
Відповідні ліцензії були відсутні у складі пропозиції, тож Замовника розмістив вимогу про усунення: вимагав надати відповідні документи.
Учасник надав лист-пояснення про те, що реалізація товару за предметом закупівлі згідно із Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності" не підлягає ліцензуванню, і не надав відповідні документи.
Після визначення Замовником такого Учасника переможцем було подано скаргу в Орган оскарження, зокрема, з підстав відсутності у складі пропозиції ліцензії на проведення будівельних та електромонтажних робіт та допуски працівників для виконання робіт в електроустановках для монтажу та підключення ДБЖ в мережу.
Під час розгляду скарги позиція Замовника полягала у тому, що: «ліцензуванню підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, а оскільки Замовником не було вказано клас наслідків (відповідальності), що відповідно підтверджує дійсність наданої довідки учасника, та приймається Замовником» - тож, Замовник підтвердив, що вимагав такі документи згідно ТД.
Натомість, під час формування вимоги Замовник допустив аж дві помилки у її тексті, що зробили вимогу про надання документів не застосовною: «постачальник» замість «учасник» та у складі «тендерної документації» замість «тендерної пропозиції».

опис кейсу:

«Документація не містить вимог щодо необхідності надання саме учасником Процедури закупівлі саме у складі Пропозиції ліцензії на проведення будівельних та електромонтажних робіт. Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації ліцензії на проведення будівельних та електромонтажних робіт надаються саме постачальником. Документація не містить вимог надання відповідної ліцензії учасником Процедури закупівлі. Згідно з інформацією, оприлюдненою на вебпорталі Уповноваженого органу Переможець не набув статусу Постачальника, у зв'язку з чим не повинен був надавати наведені документи.».

рішення амку № 11993 р/пк-пз від 04.08.2025

Робимо висновки: до формулювання вимог ТД слід підходити так само уважно і відповідально, як і до перевірки документів на відповідність, адже невірне вжиття слів може бути розцінено як відсутність вимоги взагалі.

висновок:

Отримайте безкоштовну консультацію від адвоката