Тлумачення умов ТД: чи завжди все однозначно?

ОПИС КЕЙСУ:
Замовником під час розгляду пропозиції учасника було виявлено невідповідність у тексті банківської гарантії, на підставі чого пропозицію було відхилено.
Учасник із цим не погодився і послався, зокрема, на порушення п. 43 Особливостей – ненадання вимоги про усунення протягом 24 годин.

Так, п. 43 Особливостей передбачено:

Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Тобто, виключенням, за якого вимогу розміщувати не можна є саме відсутність забезпечення тендерної пропозиції.

РІШЕННЯ
Розглядаючи Скаргу, АМКУ у рішенні № 16138-р/пк-пз від 01.10.2024 зазначив:

Враховуючи наведене, надана у складі Пропозиція банківська гарантія від 06.09.2024 №4, не відповідає вимогам Документації, зокрема, встановленим в пункті 3 розділу "Інструкція з підготовки тендерних пропозицій" Документації.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

ВИСНОВОК
Робимо висновки щодо банківської гарантії: у випадку її відсутності надавати 24 години на усунення не можна, а от за наявності невідповідностей у вже наданій гарантії – замовник обовʼязково повинен розмістити вимогу в порядку п. 43 Особливостей.

Отримайте безкоштовну консультацію від адвоката