Скаргу на умови залишено без розгляду: чому так відбувається та що врахувати при підготовці скарги?

Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями передбачена можливість оскарження до АМКУ умов тендерної документації з підстав їх незаконності або дискримінаційності – але за важливої умови: такі вимоги ТД мають порушуватися право чи законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі.

Так, зустрівши дискримінаційні вимоги щодо надання того чи іншого  документу, якого у вас немає і мати ви не зобовʼязані, а отримати (оформити) і не встигаєте, проаналізувавши практику АМКУ, згідно якої такі вимоги неодноразово визнавалися дискримінаційними, ви впевнено подаєте скаргу, використавши аналогічну аргументацію як в «успішній» практиці та додавши посилання на відповідне рішення АМКУ з таких же підстав – однак на третій робочий день отримуєте «сюрприз» у вигляді рішення АМКУ про залишення скарги без розгляду (тобто, її навіть не прийняли до розгляду, повернули і розглядати вже не будуть).

Що ж тут важливо знати і враховувати під час підготовки скарги на умови?

Є важливий нюанс: докази – документальне підтвердження порушення Замовником (шляхом встановлення оскаржуваних вимог у ТД) ваших прав і інтересів щодо участі у закупівлі.

Частиною 5 статті 18 Закону передбачено, що скарга повинна містити, зокрема:
перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій.

Пунктом 56 Особливостей встановлено:
Якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази.

У той же час, недотримання вказаних вимог є підставою для залишення скарги без розгляду відповідно до п. 63 Особливостей.

Тож, готуючи скаргу на умови ТД до подачі обовʼязково подбайте про якісну ґрунтовану підготовку доказів: такі документи мають демонструвати реальність ваших намірів щодо участі у закупівлі (спроможність запропонувати до постачання товар, досвід надання аналогічних послуги чи виконання робіт), відповідність основним вимогам технічного завдання та/або кваліфікаційним критеріям (в залежності від специфіки закупівлі), незаконність вимоги ТД, яка оскаржується, чи її дискримінаційний характер, неможливість виконання саме вами даної конкретної вимоги, що у загальному має свідчити про порушення ваших прав та інтересів на участь у закупівлі.

Звернення до досвідчених фахівців – запорука професійної та якісної підготовки скарги і мінімізації ризиків програшу, адже у вас завжди є Право.Дія.Ти.

Отримайте безкоштовну консультацію від адвоката