Розрахунок послуг технічного обслуговування системам протипожежного захисту: як не заплутатися між Регламентом замовника, Тимчасовим порядком і Прейскурантом та що має визначальне значення?

У ТД вимагалося надання:
розрахунку вартості послуг (договірна ціна), який повинен бути складений відповідно до:
- технічної специфікації; 
- Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України "Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм" від 25.06.2003 No 261 (далі – Тимчасовий порядок) 
- з використанням прейскуранта No 2661001-92 "Система технічного обслуговування і ремонту технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації" (далі – "Прейскурант"), затвердженого Заступником міністра машинобудування, ВПК і конверсії України від 13.06.1992р.
При цьому, Замовник у ТД передбачив здійснення:

• гарантійного та післягарантійного ремонту обладнання системи протипожежного захисту для підтримки працездатного стану обладнання на об’єктах Замовника (Регламент 2);
• профілактичного огляду і ремонту пожежних кранів;
• очищення від бруду, пилу, перевірка працездатності за Регламентом 1 щомісячно.

Учасник подав розрахунок Договірної ціни, у якій:

• відсутнє гарантійний та післягарантійний ремонт, що пояснювалося зазначенням у договірній ціні Регламенту 2, який вже включає ці послуги;
• відсутній профілактичний огляд і ремонт пожежних кранів, натомість використано розцінку ПЖ2-37-2 відповідно до Прейскуранта, яка його включає;
• очищення від бруду, пилу, перевірка працездатності передбачена згідно Регламенту 2 раз на пів року, що пояснювалося зазначенням у договірній ціні Регламенту 1, який вже включає ці послуги з відповідною періодичністю;
• зазначено перевіряння можливості здавання об'єкту на пульт централізованого нагляду, що не передбачено технічною специфікацією Замовника, однак нібито відповідно до Прейскуранта є роботою по перевірці працездатності системи централізованого пожежного спостерігання, що передбачено технічним завданням.

Відтак на розгляд Комісії АМКУ було поставлене питання щодо узгодженості між собою розрахунків договірної ціни, технічного завдання, Прейскуранта та Тимчасового порядку, за результатами дослідження якого у рішенні No3589-р/пк-пз від 26.03.2026 було зазначено:
«У наданому переможцем Локальному кошторисі відсутня інформація щодо: 
- гарантійного та післягарантійного ремонту обладнання системи протипожежного захисту для підтримки працездатного стану обладнання на об’єктах Замовника; 
- профілактичного огляду і ремонту пожежних кранів.
Також Переможцем щодо системи централізованого пожежного спостерігання зазначено перевіряння можливості здавання об'єкту на пульт централізованого нагляду, що не передбачено технічною специфікацією Замовника. 
Крім того Переможцем враховано очищення від бруду, пилу, перевірка працездатності за Регламентом 2 (Раз в півроку), що не відповідає вимогам Документації, в частині необхідності надання відповідної послуги за Регламентом 1 (Щомісяця).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Робимо висновки: під час розрахунку Договірної ціни перевагу надається і відповідність встановлюється саме згідно змісту технічної специфікації, положення якої не можуть скасовуватися Порядком розрахунку, Прейскурантом чи іншим нормативним документом, розрахувати згідно якого договірну ціну вимагає замовник.

рішення амку № 3589-р/пк-пз від 26.03.2026

Отримайте безкоштовну консультацію від адвоката