Послуги з захоронення біологічних відходів: чи може дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів бути наданий на субпідрядника?

Послуги з захоронення біологічних відходів: чи може дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів бути наданий на субпідрядника?
Відповідне питання було предметом розгляду Органу оскарження аж в двічі в межах однієї закупівлі: рішення від 09.01.2026 № 285-р/пк-пз та №1090-р/пк-пз від 02.02.2026.

Під час першого розгляду скарги і винесення рішення від 09.01.2026 № 285-р/пк-пз Комісія АМКУ встановила:

• Учасником надано дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий на субпідрядника, при цьому 
• Субпідрядник залучається в обсязі менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю, відтак
• надані документи не підтверджують можливість виконання Переможцем робіт, передбачених технічним завданням, але
• невідповідності в дозвільних документах підлягають усуненню в порядку п.43 Особливостей.

Під час подальшого усунення невідповідностей в порядку п. 43 Особливостей учасник зазначав, що:

• Відповідно до предмету закупівлі визначено, що закуповуються послуги "Послуги з захоронення біологічних відходів (управління небезпечними відходами D15 D10 D13)".
• Згідно зі статтею 1 Закону України "Про управління відходами", оброблення відходів є лише однією зі складових управління відходами поряд із збиранням, перевезенням, зберіганням, підготовчими та організаційними операціями.
• Учасником буде надаватись більше ніж 80% послуг, на підставі чинної ліцензії

на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами 

• оскільки оброблення відходів це лише одна зі складових управління відходами, залучення співвиконавця передбачається для здійснення кінцевого оброблення (видалення) відходів, що є технологічно завершальним етапом та становить менше 20% від загального обсягу послуг.

рішення амку від 09.01.2026 № 285-р/пк-пз:

Під час винесення другого рішення №1090-р/пк-пз від 02.02.2026 Комісія АМКУ зауважила:
Відповідно наданих в складі Пропозиції Переможця документів, обсяг послуг до якого планується залучити співвиконавця менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції). 
Разом з тим, надані Переможцем, на вимогу про усунення невідповідностей документи не підтверджують можливість виконання робіт передбачених технічним завданням саме у повному обсязі (100%), у зв'язку з чим Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.

Висновки: якщо неможливо довести, що з усього обсягу послуг з управління відходами оброблення відходів становить конкретний очевидний відсоток (для виконання якого залучається субпідрядник), вважайте, що відповідний дозвільний документ повинен мати сам учасник, адже залучення субпідрядника на 100% є неможливим апріорі.

рішення амку №1090-р/пк-пз від 02.02.2026

Отримайте безкоштовну консультацію від адвоката